兩岸跨境電商操作實務(四)－淳馨鵝家庄的部落格

保稅進口模式

依照跨境新政公布的”正面清單”可進行跨境保稅:

2016年4月8日跨境電商進口法規頒布新政，對進口商品種類有詳細規定，此正面清單的全名叫” 跨境電子商務零售進口商品清單”

化妝品及保健品要比照一般貿易的三証辦理:
在中國大陸要銷售化妝品及保健品，必須要取得質檢總局、食藥監局及海關總署的批文號才允許進口，跨境保稅的商品也是同樣的辦理流程及規定。但此情況在部分跨境口岸流程是簡化的，所以有些跨境口岸的保稅倉是可以販售尚未取得三証的化妝品及保健品。
可以銷售生鮮產品及肉類製品:
部分跨境口岸可讓電商在保稅進口模式下販售生鮮產品及肉類製品，但這要取決多條件，例如:

跨境口岸是質檢總局指定可進口肉類(生鮮產品)口岸:

中國大陸地幅廣大，不是每個進口口岸都可以辦理肉類進口，可以辦理肉類進口就表示口岸的檢驗檢疫局要有相關專業人員、設備、設施及管理辦法跟進，才能完善檢驗檢疫監管職能。

倉儲硬體設備完善:

肉製品、生鮮產品等都是需要冷凍倉儲設備來做儲存保鮮，也需要冷凍車進行運輸，所以就算是監管單位允許進口，在商業模式下也要建立相應的倉儲及物流服務。這也是目前跨境電商販售的商品種類還很少涉及肉製品、生鮮產品的因素之一。

3.商品保質期已過期會進行銷毀:

有案例曾有境外企業將已經過期的食品大批量進口到跨境口岸保稅倉庫，國檢在查驗時查出商品外包裝的保質期已經過期，勒令退運或是直接銷毀。

列為疫區的商品禁止進口:

日本因福島核事件部分日本地區被列為疫區，相關地區產地的商品曾被列為禁止進口。

何謂三單一証

跨境進口電商的監管基本原則就是三單一証，三單一証的嚴謹流程造就跨境進口電商的合法性及安全性，更可以說有了三單一証的規範更加區分了跨境電商與一般貿易的差別，讓跨境電商與一般貿易壁壘分明，才能讓市場有所區隔，不致嚴重影響經濟效益。

1.每個跨境進口口岸都有一套跨境電商公共服務平台，各個跨境進口口岸的跨境電商公共服務平台都是各自獨立的，互相不聯結，例如在平潭登記備案的商品資料，在杭州、上海等地的跨境口岸的跨境電商公共服務平台上是不會有相同商品資料註冊，所以若是電商業者想在多個跨境口岸進口商品必須一個一個註冊成為電商企業。

2.同電商業者一樣的規範，支付業者及物流業者也必須跟跨境公共服務平台註冊成為服務業者，並且也是要有相關牌照資格才可以登記註冊，例如第三方支付業者本身本身要有獲得中國國家外匯管理局同意的跨境電子商務外匯支付業務資格，物流業者本身也要獲得中國物流服務企業資質審批資格才能向跨境電商公共服務平台申請註冊。

3.消費者在線上下單後，電商平台是第一個收到消費者的訂單資料，所以電商平台會有物流企業需要的收件人姓名、收件地址、收件人等資料是物流企業需要的資料，所以這些初期資料是要由電商平台傳給物流業者，而電商平台也有支付人資料，是支付業者需要的資料，所以支付業者的初期資料也是由電商業者傳傳輸給支付業者。

4.跨境電商公共服務平台會依據3個企業(電商、物流、支付)傳過來的訂單、支付單、物流單及身分證資訊進行比對及驗證，通過後再傳送給海關及國檢進行審核，若是三單在跨境電商公共平台沒比對驗證通過，系統即自動退回三單，3個企業(電商、物流、支付)修正各自的資料後再重新傳輸，如此循環直到三單一証比對正確。

5.三單一証的流程是海關將跨境電商流程中的相關企業責任區分清楚，當有疑慮的違規事件，才得以區分責任人:

若是三單由一個企業傳送易造假:

三單要嚴格的區分由3種各自的企業分別傳送，主要也就是依照主體的工作範圍區分相關責任，若是三單由一個企業負責傳送，易造成過程中有造假情事，並且無法釐清3個企業的責任歸屬，例如由電商業者直接傳送三單，而實際送貨工作是由物流企業負責，物流單卻是電商傳送，當訂單包裹發生接收人錯誤時，無法究責一方企業責任。

確認是真實訂單:
跨境電商雖是個人自用，但也是真實交易，既然是交易就會有訂單，而訂單成立中的賣方就是電商平台，所以由電商傳送訂單，就表示電商有責任確認此訂單是真實資訊，若是訂單有造假或是有疑慮是B2B交易，海關在究責電商企業時就有明確的規範。

確認是有真實交易:

既然是交易就會有金額支付，同一般貿易會有銀行匯款水單，只是跨境電商是個人戶頭，消費者付款時經過第三方支付業者進行支付及收款，所以由第三方支付業者傳輸支付單給跨境電商公共服務平台，若是個人消費者沒有真實支付金額，在跨境電商法規中表示沒有真實交易，而第三方支付業者卻有傳輸支付單的話，表示支付業者違規必須承擔相關法律責任。